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第213章 聚焦东北经济振兴（第2页）

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“同时，完善国有企业治理结构，加强现代企业制度建设，提高企业的管理水平和创新能力。建立健全法人治理结构，明确股东会、董事会、监事会和管理层的职责权限，形成相互制约、相互监督的机制。加强企业内部管理，引入先进的管理理念和方法，提高企业运营效率。鼓励国有企业开展混合所有制改革，引入民营资本和战略投资者，实现股权多元化，激企业活力。通过混改，充分挥国有资本和民营资本的优势，实现资源共享、优势互补，共同推动企业展。”

刘强中思考片刻后问道：“在推进国有企业改革过程中，如何妥善处理好职工安置问题？这关系到社会稳定和企业改革的顺利进行。职工是企业的重要组成部分，他们的权益必须得到保障，同时也要确保改革能够平稳推进。”

国资委负责人回答道：“在改革过程中，我们将高度重视职工安置工作。一方面，通过企业内部转岗、培训再就业等方式，尽可能让职工在企业内部实现平稳过渡。根据企业展的需要，对职工进行有针对性的培训，使其掌握新的技能和知识，适应企业新的岗位需求。例如，对于因产业升级而面临岗位调整的职工，组织他们参加相关的技术培训，帮助他们顺利转到新的工作岗位。

“另一方面，加强与地方政府的沟通协调，充分利用地方的就业政策和资源，为职工提供更多的就业渠道和再就业培训机会。与地方政府合作举办招聘会、就业指导讲座等活动，为职工提供更多的就业选择。同时，依法依规保障职工的合法权益，确保职工安置工作公平、公正、有序进行。严格按照法律法规和政策规定，落实职工的工资、社保、福利等权益，妥善处理职工的劳动关系，避免出现劳动纠纷。”

国家税务总局负责人言：“除了刚才提到的税收优惠政策，我们还将在税收服务方面为东北地区提供更多便利。优化纳税服务流程，推行电子税务局，让企业和纳税人能够更加便捷地办理纳税申报、缴纳税款等业务，减少办税时间和成本。通过电子税务局，纳税人可以随时随地进行申报纳税，查询纳税信息，享受一站式的办税服务。

“加强税收政策宣传和辅导，针对东北地区企业的特点和需求，开展个性化的税收政策培训，确保企业能够及时了解和享受各项税收优惠政策。组织税务干部深入企业，开展上门辅导，为企业解读税收政策，帮助企业准确把握政策要点，充分享受政策红利。同时，建立税收政策快响应机制，及时解答企业在税收方面的疑问，帮助企业解决实际问题，为东北经济振兴营造良好的税收环境。对于企业提出的税收问题，我们将在最短的时间内给予答复和解决，确保企业的正常生产经营不受影响。”

接下来，与会人员围绕如何加强各部委之间的协同配合、形成政策合力，以及如何根据东北地区不同产业、不同区域的特点制定更具针对性的政策等问题展开了热烈讨论。

一位来自农业部的司长提出：“我们要加强与其他部委的信息共享和协同合作。比如，在推动农业产业化过程中，需要财政部的资金支持、国资委旗下国有企业的产业带动以及税务总局的税收优惠政策配合。建立定期的信息沟通机制，及时交流工作进展和遇到的问题，共同研究解决方案。可以每月召开一次信息交流会，各部委汇报工作情况，分享经验和数据，共同商讨解决问题的办法。”

财政部的一位处长补充道：“在制定政策时，要充分考虑东北地区的实际情况和展需求，注重政策的系统性和协调性。避免出现政策冲突或政策空白，确保各项政策能够相互衔接、相互促进，形成推动东北经济振兴的强大合力。我们可以成立一个政策协调小组，专门负责审核和协调各部委出台的政策，确保政策之间的一致性和互补性。”

国资委的一位工作人员建议：“在推进国有企业改革与东北产业展结合方面，我们可以加强与农业部、工信部等部门的合作。引导国有企业在农业现代化、装备制造业升级等领域挥更大作用，通过产业协同展，带动整个东北地区的经济增长。例如，推动国有企业与农业企业合作，共同打造农产品全产业链；支持国有企业参与装备制造业的技术创新和产业升级，提高东北地区装备制造业的整体水平。”

国家税务总局的一位同志也表看法：“我们可以与其他部委联合开展政策调研和评估工作。深入了解东北地区企业对政策的实际需求和政策实施效果，根据反馈情况及时调整和完善政策，提高政策的精准度和有效性。通过联合调研，我们可以更全面地了解企业的实际情况，现政策存在的问题，从而有针对性地进行调整和改进。”

会议持续了数小时，各部委负责人及相关工作人员围绕东北经济振兴的各个方面展开了深入探讨，提出了一系列富有建设性的意见和建议。

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刘强中在听取各方言后，进行了全面总结：“今天的会议非常务实、高效，大家提出的思路和措施都很有针对性和可操作性。东北经济振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们各部委齐心协力、共同推进。

“农业部要切实抓好农业现代化和产业化展工作，加强农业科技创新和成果转化，保障国家粮食安全，促进农民增收。同时，加强与其他部委的协同配合，形成推动东北农业展的工作合力。要注重与财政部沟通，争取更多的资金支持用于农业基础设施建设和农业产业化项目；与国资委合作，引导国有企业参与农业产业展，提升农业产业的竞争力；与税务总局协作，确保农业企业能够充分享受税收优惠政策。

“财政部要充分挥财政政策的引导和支持作用，优化财政支出结构，加大对东北基础设施建设、产业升级和科技创新的投入。加强对财政资金的管理和监督，确保资金使用效益最大化。同时，与税务总局等部门密切配合，完善税收优惠政策，减轻企业负担。要建立健全财政资金的监管体系，加强对资金使用情况的审计和评估，确保资金专款专用，提高资金的使用效率。与税务总局共同研究制定更加精准、有效的税收优惠政策，根据不同产业和企业的特点，实施差异化的税收政策，激企业的展活力。

“国资委要坚定不移地推进国有企业改革，优化国有资本布局，提高国有企业的市场竞争力和创新能力。妥善处理好职工安置问题，维护社会稳定。加强与其他部委的沟通协作，推动国有企业在东北经济振兴中挥主力军作用。要加强与农业部、工信部等部门的合作，引导国有企业在农业现代化、装备制造业升级等领域加大投资和创新力度，带动相关产业展。在推进国有企业改革过程中，要注重职工的权益保障，确保改革平稳进行。

“国家税务总局要进一步优化税收政策和纳税服务，为东北地区企业提供更加便捷、高效的税收环境。加强与其他部委的信息共享和政策协同，确保税收优惠政策能够精准落地，助力东北企业展。要建立与其他部委的信息共享平台，及时获取企业的相关信息，为企业提供个性化的税收服务。加强对税收政策执行情况的监督检查，确保企业能够及时、足额享受税收优惠政策。

“我们要以此次会议为契机，制定详细的工作方案和时间表，明确各部委的责任分工，确保各项工作有序推进。建立定期的沟通协调机制和工作评估机制，及时解决工作中出现的问题，根据实际情况调整和完善政策措施。工作方案要具体明确各项任务的目标、步骤、责任人以及时间节点，确保各项工作有条不紊地进行。定期沟通协调机制要确保各部委之间能够及时交流工作进展、分享经验和解决问题。工作评估机制要建立科学合理的评估指标体系，对各部委的工作成效进行定期评估，根据评估结果及时调整政策和工作方向。

“希望大家回去后，认真落实各项工作任务，以高度的责任感和使命感，为东北经济振兴贡献自己的力量。我相信，在我们的共同努力下，东北经济一定能够实现全面振兴，重现往日的辉煌，为我国经济的持续健康展做出更大贡献。东北这片土地承载着无数人的梦想和希望，我们肩负着重大的历史使命。让我们携手共进，为东北经济的繁荣展而努力奋斗！”

会议结束后，各部委负责人带着坚定的决心和明确的任务离开了会议室。刘强中望着窗外繁华的京城，心中充满了对东北经济振兴的期待和信心。他坚信，只要各部门齐心协力、真抓实干，东北这片充满希望的土地必将迎来更加美好的明天。在未来的日子里，东北经济将在各方的共同努力下，逐步实现转型升级，焕出新的生机与活力，成为我国经济展的重要增长极，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大动力。

第二天，阳光穿透薄雾，洒在梅地亚中心的建筑上，赋予这座承载众多重要信息布使命的建筑一层金色光辉。梅地亚中心外，安保人员严阵以待，维持着现场秩序。车辆有序进出，媒体记者们怀揣着对东北经济振兴话题的高度关注，纷纷赶来。

中心内，新闻布厅人头攒动。来自国内外各大媒体的记者们早早入座，他们的脸上写满期待，手中紧握着录音笔、摄像机等设备，准备记录下每一个关键瞬间。布厅的墙壁上，大屏幕正滚动播放着东北的风土人情、工业成就以及农业盛景，展示着这片土地往昔的辉煌与当下的活力。

刘强中准时步入会场，他身姿挺拔，步伐稳健。一身剪裁精良的深灰色西装，搭配着色调柔和的领带，既显庄重又不失亲和力。他面带微笑，眼神中透着坚定与自信，向在场的媒体记者们挥手示意后，稳步走上新闻布台。

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站在麦克风前，刘强中轻轻清嗓，开始言：“各位媒体界的朋友们，大家好！非常感谢大家今天齐聚梅地亚中心，参加这场新闻布会。近期，我们围绕东北经济振兴展开了深入研讨与规划。今天，我想借这个机会，向大家全面介绍我们推动东北经济振兴的战略构想、具体举措以及坚定决心。

东北，这片广袤无垠的土地，在中国经济展进程中扮演着举足轻重的角色。它曾是新中国工业的坚实基石，为国家工业化建设输送了大量的物资、技术与人才，‘共和国长子’的美誉实至名归。同时，东北作为国家重要的商品粮基地，肥沃的黑土地孕育出源源不断的粮食，为保障国家粮食安全立下汗马功劳。然而，近年来，受国内外经济形势变化、产业结构调整等多重因素影响，东北经济面临着一系列挑战。传统产业遭遇转型升级瓶颈，新兴产业展步伐有待加快，人才外流现象也给地区展带来一定压力。但我们坚信，东北具备深厚的展底蕴和巨大的潜力，只要我们精准施策、协同力，东北经济必将迎来新的腾飞。”

“在农业板块，我们将全力推动农业现代化与产业化深度融合。东北地区农业资源得天独厚，我们要充分挖掘这一优势。一方面，持续加大农业科技创新投入，构建产学研深度融合的创新体系。计划在东北布局多个农业科技成果转化示范基地，加科研成果从理论到实践的转化。例如，通过与高校、科研机构紧密合作，开展种业创新、智慧农业技术研等项目，提高农业生产的科技含量与产出效率。另一方面，大力扶持农业产业化展，鼓励农业企业向深加工领域进军，延伸产业链条，提升农产品附加值。政府将在政策和资金上给予倾斜支持，助力打造一批具有东北特色、在国内外市场叫得响的农产品品牌。通过这些努力，不仅要稳固国家粮食安全根基，更要实现农民收入稳步增长，推动东北农村经济迈向繁荣新高度。”

“工业领域，深化国有企业改革是重中之重。国有企业在东北经济中占据关键地位，我们将进一步优化国有资本布局，引导国有企业向战略性新兴产业、关键基础设施等领域聚焦。比如，在高端装备制造领域，鼓励国有企业加大研投入，攻克核心技术难题，打造具有自主知识产权和国际竞争力的高端装备产品；在新能源产业，支持国有企业积极参与项目投资与建设，助力东北地区能源结构优化升级；在新材料领域，推动国有企业与科研机构强强联合，开高性能、高附加值的新材料。同时，完善国有企业治理结构，强化现代企业制度建设，提升企业管理水平与创新能力。积极鼓励国有企业开展混合所有制改革，引入民营资本与战略投资者，实现股权多元化，激企业内在活力。对于传统工业企业，我们将全力支持其进行技术改造与设备更新，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，重塑传统产业竞争优势。”

“财政政策方面，我们将进一步优化支出结构，加大对东北的全方位支持。持续增加对基础设施建设的投入，重点聚焦交通、能源等关键领域。完善交通基础设施，能够有效降低物流成本，提升东北地区与国内外市场的互联互通水平；加强能源基础设施建设，则为企业生产和居民生活提供稳定可靠的能源保障。同时，专门设立东北振兴专项扶持资金，这笔资金将精准投向产业升级、科技创新和人才引进等核心领域。在税收政策上，我们将深入研究并制定一系列针对性强的税收优惠政策，对符合东北产业展导向的企业，给予一定期限的税收减免或优惠税率，切实减轻企业负担，激企业展活力。”

“科技创新是东北经济振兴的核心引擎。我们将积极鼓励企业加大研投入，搭建更多高水平的科技创新平台，吸引和培育一批高素质的科研人才队伍。通过政策引导与资金扶持，加科技成果转化与产业化应用。例如，在东北地区布局建设一批国家级重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，促进产学研用深度融合，全面提升东北地区的自主创新能力，为经济展注入源源不断的新动力。”

“人才是东北经济振兴的根本支撑。针对人才外流问题，我们将出台一系列极具吸引力的人才引进与培养政策。一方面，提供优厚的待遇和广阔的展空间，吸引高层次人才、专业技术人才和创新团队投身东北创新创业。比如，为引进的人才提供住房补贴、科研启动资金、子女教育等全方位保障，消除他们的后顾之忧。另一方面，强化本地人才培养体系，优化教育资源配置，提升教育质量，培养出适应东北经济展需求的各类专业人才。同时，着力营造尊重人才、鼓励创新的良好社会氛围，让各类人才在东北能够尽情施展才华，实现人生价值。”

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此时，台下记者纷纷踊跃举手提问。

一位来自国内知名财经媒体的记者率先起身：“刘先生，您阐述了众多推动东北经济振兴的有力举措。但在实际执行过程中，如何确保这些政策能够精准落地、取得预期成效呢？毕竟政策的有效实施是达成目标的关键所在。”

刘强中微笑着回应：“这确实是一个至关重要的问题。为确保政策精准落地并收获实效，我们将多管齐下。先，各相关部委将制定详尽的实施细则，明确每一项政策的具体操作流程与标准。每一个环节、每一个步骤都将清晰明了，让企业和地方政府能够准确把握政策执行要点。其次，建立严格的监督考核机制。我们将运用多种监督手段，对政策执行情况进行全程跟踪与检查。对于落实不力的部门和地区，将严肃问责，确保政策执行不走偏、不变样。同时，借助信息化技术，搭建政策执行监测平台，实现对政策实施进度和效果的实时掌控。此外，我们将通过多种渠道加强政策宣传解读工作，利用官方网站、社交媒体、新闻布会等多种形式，让广大企业和民众充分了解政策内容，提高政策知晓率与覆盖面。设立专门的政策咨询热线和服务窗口，安排专业人员及时解答疑问，协助企业和民众更好地享受政策红利。”

紧接着，一位国际媒体的记者站起身来提问：“在全球经济一体化不断深入的大背景下，东北经济振兴如何更好地融入国际市场，提升自身的国际竞争力呢？”

刘强中沉稳作答：“在全球经济格局深刻变革的当下，东北经济振兴必须坚定不移地走开放展之路。一方面，充分挥东北地区的地缘优势，加强与周边国家的经济合作。例如，积极推动与俄罗斯、朝鲜等国在能源、贸易、基础设施建设等领域的深度合作，共同打造跨境经济合作区，促进区域经济协同展。另一方面，鼓励企业积极‘走出去’，参与国际竞争。政府将提供全方位的政策支持与服务保障，帮助企业熟悉国际市场规则，提升国际化经营能力。同时，加大招商引资力度，以更加开放的姿态吸引更多外资企业到东北投资兴业，引进先进技术、管理经验和资金，推动产业升级与创新展。通过内外联动、双向力，全面提升东北经济在国际市场的竞争力与影响力。”

又一位记者提问：“在推动东北经济振兴的进程中，如何实现经济展与生态环境保护的平衡呢？东北地区拥有丰富的自然资源和优美的生态环境，这无疑是一笔宝贵财富。”

刘强中认真回应：“经济展与生态环境保护绝非对立关系，而是相辅相成、相得益彰的。在东北经济振兴过程中，我们将始终坚守绿色展理念。在工业领域，鼓励企业广泛采用清洁生产技术和节能环保设备，从源头上减少污染物排放，推动产业绿色转型。对于新建项目，严格执行环境准入制度，确保项目符合环保要求。在农业方面，大力推广生态农业模式，减少农药、化肥的过度使用，保护土壤和水资源。同时，加大对生态环境保护的投入力度，加强生态修复和环境治理工作。比如，加强对森林、湿地等生态系统的保护与修复，提升生态系统的稳定性和生态服务功能。通过这些举措，实现经济展与生态环境保护的良性互动，让东北在振兴的征程中，始终保持绿水青山的美丽风貌。”

提问环节气氛热烈，记者们接连抛出一个个关切的问题，刘强中及相关工作人员都一一耐心、细致地进行解答。

最后，刘强中再次站到布会台前，进行总结言：“各位媒体朋友，东北经济振兴是一项意义深远、任务艰巨的系统工程，需要全社会齐心协力、共同奋进。我们有坚定的决心、充足的信心，通过一系列扎实有效的政策举措，推动东北经济实现全面振兴。我们坚信，在各方的共同努力下，东北这片充满希望与活力的土地必将再度绽放光彩，成为中国经济展的强劲增长极，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。感谢大家对东北经济振兴事业的高度关注与大力支持，让我们携手并肩，共同书写东北更加辉煌灿烂的明天！”

随着刘强中话音落下，现场响起雷鸣般的掌声。这场备受瞩目的新闻布会在热烈的氛围中圆满结束，而东北经济振兴的宏伟画卷，正伴随着这股满怀希望与信心的热潮，徐徐展开，向着充满无限可能的未来大步迈进。

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